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学习“三反”知识,维护金融安全!

发布时间:2020-04-09

点击次数:99

作者:管理员

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反洗钱、反恐怖融资、反逃税(以下统称“三反”)监管体制机制是建设中国特色社会主义法治体系和现代金融监管体系的重要内容,为深入持久推进“三反”监管体制机制建设,完善“三反”监管措施,2017年9月13日,国务院办公厅正式发布了《关于完善反洗钱、反恐怖融资、反逃税监管体制机制的意见(国办函[2017]84号)》(以下简称《三反意见》)。


学习《三反意见》的相关内容,了解反洗钱、反恐怖融资和反逃税的相关知识,对我们的金融生活具有重大意义。今天,我们就来了解一下吧!


《三反意见》的主要内容

《三反意见》从健全工作机制、完善法律制度、健全预防措施、严惩违法犯罪活动、深化国际合作、创造良好社会氛围六个方面,提出了二十余项具体措施。具体包括以下内容:


进一步完善反洗钱工作部际联席会议制度,建立国家洗钱和恐怖融资风险评估机制,密切反洗钱行政主管部门、税务机关与监察机关、侦查机关、行政执法机关、金融监管部门间的协调合作与信息共享,探索建立特定非金融机构反洗钱监管制度,发挥会计师、律师等专业服务机构积极作用,强化反洗钱义务机构主动防控风险意识和能力,拓宽反洗钱监测分析数据信息来源,完善跨境异常资金监控机制,严惩洗钱等违法犯罪活动,深化双边和多边国际合作,加强自律组织管理,提升社会公众反洗钱、反恐怖融资和反逃税意识。


《三反意见》的重要意义

《三反意见》遵循推进国家治理体系和治理能力现代化的要求,着重从体制机制上提出完善措施,明确了当前“三反”工作需要着力加强的工作任务,是《反洗钱法》颁布十周年来对国家反洗钱体系最全面的顶层设计,也是我国在“三反”工作领域深化改革的总体规划。通过落实《三反意见》各项措施,国家“三反”工作体系将更加完善,有利于有效防控风险,也有利于维护国家安全和金融安全。


三反”工作的主要成效

完善反洗钱法律制度


制定了《反洗钱法》《反恐怖主义法》《刑法修正案(六)》《刑法修正案(九)》《金融机构反洗钱规定》《金融机构客户身份识别和客户身份资料及交易记录保存管理办法》《金融机构大额交易和可疑交易报告管理办法》《支付机构反洗钱和反恐怖融资管理办法》等法律法规及规章制度。


建立健全反洗钱工作机制


人民银行牵头建立了反洗钱工作部际联席会议,目前共有23个成员单位,人民银行与各部门共同制定了《反洗钱工作部际联席会议制度》,在反洗钱制度建设、风险评估、监管、执法、国际交流、信息共享等方面开展了广泛合作。


加强反洗钱监督管理


目前,人民银行已经建成了覆盖银、证、保、支付等领域的反洗钱监管体系。一是对金融从业人员持续开展多层次的反洗钱培训;二是建立了对反洗钱义务机构反洗钱分类评级制度,对各类反洗钱义务机构开展定期风险评估,掌握各机构反洗钱防控薄弱环节;三是针对发现的问题,人民银行综合运用非现场监管、现场走访、高管约谈、现场检查等多种监管手段,督促反洗钱义务机构采取有效措施整改,对于严重违规机构依法予以处罚。


打击洗钱、恐怖融资及上游犯罪


以反洗钱义务机构报送的大额和可疑交易报告为基础,人民银行不断提高监测分析的专业化水平和智能化程度,深入开展反洗钱调查和协查,依法向执法部门移送大量线索,为国家预防和打击洗钱及上游犯罪提供了有力的金融情报支持。此外,人民银行不断加大反恐怖融资工作力度,累计向反恐部门移送涉恐线索数百起,协助相关部门调查、破获大量案件,为维护国家和社会大局稳定作出了贡献。


深化双多边反洗钱国际合作


截至目前,我国发起成立和加入的反洗钱国际组织有欧亚反洗钱和反恐怖融资组织(EAG)、亚太反洗钱组织(APG)、金融行动特别工作组(FATF);先后担任了EAG副主席和APG联合主席,目前是FATF指导小组9国成员之一;近年来,我国进一步与境外反洗钱职能部门展开务实有效的合作,为追逃追赃等执法工作提供重要支持。


通过上面的介绍,相信大家对“三反”有了较为初步的了解,在以后的学习和工作中,我们也要以“三反意见”为指导,增强“三反”意识,主动配合相关部门的“三反”工作,为营造良好的金融环境贡献自己的力量!